中国城市改名成功的案例不少,比如四川灌县更名为都江堰、福建崇安更名为武夷山市、四川南坪更名为九寨沟县、云南中甸县改为香格里拉……也有失败的例子。黄山市的改名,让一些游客感到茫然。该地市叫黄山市,区叫黄山区,山又叫黄山,让游客搞不清楚到底去哪里。
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知名度更能显示特色
新郑市位于河南省省会郑州的南部,一直因是黄帝的故里而闻名。为此,当地一些民俗学家一直都呼吁将新郑市改名轩辕市,“轩辕”即取自黄帝的名。
新郑市是古代郑国和古代韩国的故城。公元前221年,秦始皇统一六国,为了区别陕西郑县,将韩国的郑县改为新郑县。
新郑黄帝故里文化研究会副会长、新郑市史志办公室副编审刘文学认为,“新郑”的名称虽然从战国时期至今沿用2000多年,当时的郑、韩国属于弱国,历史上的地位并不重要。而黄帝定天文、创文字、造舟车、养蚕丝、建宫室、播五谷,创造了辉煌灿烂的中华古代文明,是中华民族的人文始祖,文化品位高、内涵丰富,且在海内外华人中的知名度也颇高,更能显示新郑市厚重的历史和文化特色。记者致电新郑市委办公室以及新郑市地名办,但有关领导均称对此事并不清楚。
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改名增加经济成本
近期与新郑同样有改名愿望的,是陕西省宝鸡市的扶风县。扶风县的法门寺,保存着释迦牟尼一节指骨,被认为是世界唯一的佛指舍利,法门寺也因此而闻名,在国内外有很高的知名度,每年慕名而来的各国游客达200多万人。对此,扶风县政协主席黎焕焕及十多位扶风县政协委员联名提议――将扶风县更名为法门寺县。
改名造成的经济和社会成本,是一个首先需要面对的问题。比如甘肃省天水市就先后将秦城区更名为秦州区,北道区更名为麦积区,而这区区三个字的变动带来的直接花费就高达300万元。2007年江苏苏州市吴中区的西山镇对外宣布,为打响旅游品牌,发展地方经济,正式改名为金庭镇。地名一改,公章、发票、地图、信封、身份证、门牌号等等都要跟着改。有人估算了一下,这一改就改掉了100万元。
九寨沟等地改名时希望依托名牌带来短期的好处,但对于一个地区的长期的发展来说,能够依靠的不只是一个好听的名字,而是政府扎实的工作。这些地方,看起来改名很成功,实际上是否因为改名而得到发展,这是很难论证的。
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成功案例不少
但是,很多城市改名的初衷是希望城市经济得到发展。张家界是专家们公认的成功案例。湖南省此前有个大庸市,着名景区张家界就在这个地区。很多大庸市人的名片在标注大庸市的同时还要注明张家界。
经过该市政府3年的努力,将市名改为了张家界。这个地方由旅游产业带动的城市建设和社会经济很快全方位地发展起来。
“改名的主要目的是想要达到一个改造区域形象的效果,知道该地的特点在哪里,可以实现它的社会经济全方位推进。改名的过程中当然需要一定的资金投入。 ”
北京交通大学规划专家王衍用告诉记者,“投资以后,对于当地的经济发展,从长远的角度来看非常值得的。 ”
王衍用以山东东营市举例,王衍用说:“历史上这个地方是一大片荒地,在西边有个西营,所以这边就叫做东营。所以我就说,这个地方为什么不叫黄河口市呢? ”
如果叫黄河口市,人们就会知道这个城市位于黄河入海口的地方,此外还可以利用黄河文化来包装这个城市。外地人就会冲着城市文化以及入海口慕名而来。这样一来这个城市就可以变成一个旅游吸引物。
王衍用认为,目前相关管理部门对于很多地区提出改名的问题仍然表现得相对保守,通常采取的措施是一个也不许改,但这样的做法就过于机械了。 “对于一个地区是否应改名,改名利大于弊的,就应该积极推进改名,弊大于利的就要禁止,目前这种一刀切的做法有些欠考虑。 ”他说。
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改名丢失历史文化
中国社会科学院城市发展与环境研究中心原主任、研究员牛凤瑞表示,改名一旦形成风气,就过头了。还有很多专家学者对于因地区改名而遗失的宝贵历史文化遗产感到十分担忧。北京大学城市与环境学院教授韩茂莉认为,很多城市的名字都有深厚的历史文化背景,本身就是一种很好的历史资源。
韩茂莉说:“河南新郑本身是一个非常有文化历史的地方,是从春秋战国时期的郑国发展起来的,延续了几千年,轩辕皇帝反而是一个传说。用一个传说中的轩辕氏,别说海外,即使是国内的投资商也不会知道这样一个名字。 ”
韩茂莉说,地名命名的原则是多种多样的,一旦命名就会保持相对稳定,已改名的城市中就有失败的例子,比如黄山市的改名。
在国际上,联合国对于一些国家频繁更改地名感到担忧,担心一些地名传承的历史随之湮灭。第六届地名标准化会议决议:“地名有重要的文化和历史意义,随意改变地名将造成继承文化和历史传统方面的损失”。2007年地名标准化会议还将地名归属为非物质文化遗产进行保护。